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通江达海出临湘——看临湘市改革开放四十年的交通溢出效应
作者:通江四小 来源:网络整理 更新时间:2019-07-04 05:13 阅读次数:

——看临湘市改革开放四十年的交通溢出效应

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放在湖南的版图上,临湘,不过是最北边的一隅。

放大到长江流域的版图上,临湘,却是中游的节点。

长江经济带、洞庭湖生态经济区在此叠加,京港澳高速、杭瑞高速、107国道、京广铁路、武广高铁及长江黄金水道穿境而过。从交通的表述中,临湘,已经成为了区域经济的“洼地”。

时空的压缩,桑田的变迁,源于四十年来临湘市交通建设的先行。“四好农村路”全国示范县的隆誉的背后,是东出临湘、通江达海的开放大戏。

打通“微循环”,保障城乡流通

对临湘交通最有体会的,当属临湘人民。

改革开放前,聂市镇黄盖村高山组被源潭河阻隔,村民出行和货物进出全靠一条小木筏摆渡。一到雨天,风高浪急,险象环生,先后发生多起翻船事件,数人遇难……当地群众盼修桥望眼欲穿。

这样的窘境,在临湘不是个案。时至1978年,临湘交通仍然十分落后,全市境内只有五里牌至汀家畈一条简易砂石公路,跋山涉水是临湘人民的出行常态。

党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角,临湘交通步入了全新的发展阶段。

1995年,临湘市开展“大办交通年”活动,把交通基础设施建设作为开放兴市、振兴临湘经济的龙头,拉开了全市公路砂改油提质升级改造的大幕。至1998年,临湘先后完成最江公路、羊定线、甘桃线等62.6公里油路面硬化,拓宽改造乡村砂石公路226公里。

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2003年,全国交通工作会议提出了“修好农村路,服务城镇化,让农民兄弟走上沥青路和水泥路”的重大战略举措,为交通建设特别是农村公路建设提供了千载难逢的历史机遇。2003年至2015年间,临湘市农村公路建设领域累计投入资金2.9个亿,先后完成261公里通乡公路和1253公里通村公路建设,实施渡改桥项目11个,改造危桥72座,新建农村客运站9个、招呼站137个,全市100%的乡镇、行政村和69%的村民小组通了水泥路或油路,城乡交通面貌得到极大改善。

2016年来,临湘把统筹城乡交通发展作为打造“精彩北大门,品质新临湘”的重要抓手,高标准规划乡村路网,全力疏通乡村交通“微循环”。

最江公路贯通路北片区,全长35公里,沿线群众15万多人,既是重要的区域经济干线,也是长江防汛抢险的“生命线”,但因年久失修,破烂不堪,省、市人大代表多次强烈建言改造。市交通运输局经努力争取,将该公路纲入国省干线公路改造计划,按二级公路标准提质改造,全程沥青路,高标准绿化,打造成了“路北画廊”。

长桃公路是路南片区桃林、长塘、白羊田、詹桥等乡镇连接市区的一条主干道,过来路面狭窄,破损严重,特别是公路穿行桃林集镇,周边房屋、商铺林立,节假日常常堵得水泄不通,群众怨声载道。临湘筹资1.1亿元,按二级公路标准改造建设,全程沥青路面、高标准绿化,并且绕开了桃林集镇,回乡群众高兴的说:“出门不堵了,心情也舒畅多了!”总投资达2.6亿元的长忠公路通过提质改造,不仅拓宽了,而且绕过了汀畈、桃矿等集镇,群众出行时间比原来缩短近1个小时。

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民生大于天。“四好农村路”的创建,更是惠及广大农民生产生活的一大民心工程。2016年来,临湘认真贯彻落实习近平总书记重要指示,积极开展“四好农村路”创建,实现了农村公路“建、管、养、运”协调发展。临湘更是被评为“四好农村路”全国示范市。据统计,在“四好农村路”示范县创建活动中,临湘市累计投入资金6800多万元,完成农村公路窄改宽132公里、旅游公路46公里、边界断头路45公里,建设标准化水沟761公里、安保工程720公里,实施危桥改造121座,公路清灌缝560公里、标线730公里、更新公路桥梁标志牌8000块,公路新栽补植1.7万株。当前,临湘正在加快通自然村公路建设。今明两年,将建成540多公里通自然村公路,届时所有屋场都将通水泥路,真正打通服务群众“最后一公里”,消除农村公路盲区和“死角”。

农村公路“三分在建,七分在管”。临湘市交通运输局局长袁翰带领全局干部职工,牢固树立“建管并重”理念,在加快农村公路建设的同时,着力深化农村公路养护管理改革,建立健全了“县、乡、村”三级农村公路管养体制,制订完善了临湘市农村公路养护管理办法和资金、技术、考核细则,创建了“县道带乡村道”管养模式,实现了农村公路管养制度化、规范化和常态长效。特别是2018年,临湘市通过人大专题询问,增加农村公路管养资金300万元,将规划外700多公里村组公路全部纳入管养,临湘成为全国首个将村组公路纳入管养的县(市),实现了“建管并重,有路必养”目标。

临湘将农村公路建设与“美丽乡村”、新农村建设相结合,大力推进公路绿化美化工程。全市各乡镇、村组纷纷组织人力,在公路两侧栽上了红叶石楠、桂花、水杉、香樟,做到“一路一品”,让人赏心悦目。

交通,不仅改变了群众生活,而且促进了城乡经济发展。

临湘市开通乡镇客运班线173条,投入497台客车运营,全市14个镇(街道)、161个行政村(社区)全部开通了客班车。城乡站点、班线布局得以优化,建设农村客运站9个、招呼站283个,实现长途客运、农村客运、城市公交分区运营、无缝对接,城乡道路客运一体化发展水平达到5A级。

镇村物流网络化配套完成。依托城乡路网,供销联社、“岳农”互联网等加快乡、村惠农服务平台建设,打造了覆盖市、镇、村三级的农村物流网络体系。快递企业围绕浮标、羊楼司楠竹、聂市茶业、坦渡艾草、詹桥樱花、桃林体育美食等特色小镇电商发展需求,合理规划布局物流节点,加强快递、电商融合,实现物流直通村组、直连企业。

交通精准化,促进了扶贫开花结果。将交通扶贫纳入了脱贫攻坚三年行动计划,积极推广“交通+”扶贫模式,立足全域旅游景区景点布局,大力推进乡村旅游扶贫重点村交通基础设施建设,带动新增游客23万多人次,帮扶群众门口就业、就地脱贫。

助力“融城战”,提升城市功能

打通“微循环”,只是内功的修炼,临湘瞄准的是与岳阳城的拥抱,区域中心城市的愿景。

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